Über den Strukturwandel in den Kohleregionen in Bogatynia

Im Mittelpunkt der Diskussion standen das Turoszów-Revier und die deutsche Lausitz, deren Entwicklung jahrzehntelang auf dem Abbau und der Nutzung von Braunkohle beruhte. Die Teilnehmer betonten, dass der Ausstieg aus der Kohle mit der Schaffung neuer, sicherer und gut bezahlter Arbeitsplätze einhergehen müsse. Ohne konkrete Investitionen und eine durchdachte Transformationsstrategie könne der Wandel zu einer Verarmung der Einwohner, einer Abwanderung der Bevölkerung und einer Schwächung der lokalen Selbstverwaltungen führen.

Anstoß für die Gespräche gaben die Vorträge der Expertinnen: Magdalena Chawuła vom Forum Energii, Alina Pogoda vom Polnischen Grünen Netzwerk und Joanna Tokarczuk vom Verein Storie, die den Kontext skizzierten und die neuesten Veröffentlichungen zu den Veränderungen in der Region vorstellten.

Bogumił Tyszkiewicz, Vorsitzender des Verbandes der Gewerkschaften des Braunkohlebergbaus und Mitarbeiter des Bergwerks Turów, wies darauf hin, dass die Stilllegung bestehender Arbeitsplätze ohne die Schaffung neuer Arbeitsplätze keine gerechte Transformation darstelle, sondern die Zerstörung des wirtschaftlichen Potenzials der Region bedeute. Sozialleistungen und Programme für freiwilliges Ausscheiden können die Folgen des Arbeitsplatzverlusts lediglich vorübergehend abmildern. Sie können jedoch weder neue Arbeitsplätze noch Investitionen oder eine langfristige Unterstützung der lokalen Wirtschaft ersetzen.

Auch Vertreter der Kommunalverwaltungen äußerten ihre Besorgnis über die Zukunft der Region. Der Bürgermeister von Bogatynia, Wojciech Dobrołowicz, betonte, dass der Staat Verantwortung für ein Gebiet übernehmen sollte, das jahrzehntelang die Energiesicherheit des Landes gewährleistet habe, und für die Ansiedlung eines strategisch wichtigen Betriebs sorgen müsse. Der Bürgermeister von Zgorzelec, Rafał Gronicz, wies seinerseits auf den Mangel an klaren Informationen bezüglich des Zeitpunkts der Stilllegung des Turów-Komplexes hin. Diese Unsicherheit erschwert die Planung von Investitionen, die viele Jahre der Vorbereitung erfordern. Im Verlauf des Treffens wurde auf das Risiko des Verlusts eines erheblichen Teils der Einnahmen von Bogatynia sowie auf die ungünstigen demografischen Trends in den Landkreisen Zgorzelec und Lubań hingewiesen.

Die deutschen Teilnehmer stellten die Erfahrungen mit der Transformation der Lausitz vor. Deutschland hat für diesen Zweck 40 Milliarden Euro bereitgestellt, und der Prozess wurde von einem gesellschaftlichen Dialog sowie rechtlichen Regelungen begleitet, die den Ausstieg aus der Kohle bis 2038 festlegten. Gleichzeitig wurde betont, dass selbst solch umfangreiche Mittel keinen Erfolg garantieren. Neue Infrastruktur- und Forschungsprojekte stimulieren zwar die Wirtschaft positiv, schaffen jedoch nicht immer eine ausreichende Anzahl von Arbeitsplätzen, und der Ausbau erneuerbarer Energien kann die Beschäftigung in der Industrie nicht vollständig ersetzen.

Ein Beispiel für bemerkenswerte Lösungen ist der Tarifvertrag, der beim deutschen Konzern LEAG abgeschlossen wurde. Er sieht vor, dass der Erhalt von Arbeitsplätzen Vorrang hat, auch durch die Umschulung von Beschäftigten und deren Versetzung in neue Geschäftsbereiche des Unternehmens. Abfindungen sind darin nicht die erste Wahl, da der Schwerpunkt stärker auf dem Erhalt von Arbeitsplätzen und dem Erwerb neuer Qualifikationen liegt.

Eine wichtige Erkenntnis aus den Workshops war die Notwendigkeit, berufliche Weiterbildungen mit konkreten Investitionsplänen zu verknüpfen. Neue Kompetenzen sollten den tatsächlichen Bedürfnissen zukünftiger Arbeitgeber entsprechen, und die geschaffenen Stellen müssen Beschäftigungsbedingungen gewährleisten, die mit den bisherigen vergleichbar sind.